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LE CONSTAT : UNE VILLE QUI A GRANDI, DES SERVICES QUI N’ONT PAS SUIVI

Notre liste est engagée pour une ville écologique et solidaire, dans une action qui combine justice sociale, proximité et transition écologique au service du quotidien. Un renforcement du service public local. Des solutions de proximité dans chaque quartier.

Quelle est la réalité sociale de Juvignac aujourd’hui ?

Juvignac a connu une croissance spectaculaire de sa population ces vingt dernières années, passant d’environ 6 000 habitants à 13 700 en 2026. Cette évolution rapide a profondément transformé la ville et sa population, mais les infrastructures n’ont pas suivi. Aujourd’hui, Juvignac est une ville hétéroclite avec des quartiers très cloisonnés.

Une population hétéroclite

Juvignac rassemble aujourd’hui des familles récemment installées – certaines venant des quartiers populaires de Montpellier – et des habitant·es historiques, attaché·es à l’identité locale, ainsi que des personnes âgées nouvelles, parfois isolées.

fresque democratie lucie aubrac juvignac

Cette mixité est une richesse mais elle nécessite une attention particulière pour éviter les fractures sociales entre anciens et nouveaux. L’enjeu principal aujourd’hui est donc de faire vivre ensemble cette population, de créer du lien entre quartiers et entre habitant·es.

Des quartiers cloisonnés aux réalités différentes

Certains quartiers, comme les Garrigues ou les Constellations, bénéficient d’une ouverture sur le tram et les routes, facilitant la mobilité. Mais des quartiers comme La Plaine, Fontcaude, Le Martinet, Le Labournas et Courpouyran sont très isolés, avec peu ou pas du tout de lien entre eux. Ces quartiers sont très différents et expriment des besoins spécifiques qui doivent être pris en compte dans une politique de solidarité cohérente.

Une ville qui s’est développée plus vite que ses infrastructures et ses services publics.

La croissance rapide a mis sous pression les écoles, les structures jeunesse, les équipements sportifs, le CCAS, les transports, les espaces de santé. Le budget du Centre communal d’action sociale (CCAS) n’a quasiment pas bougé alors que la population a doublé, et est ridiculement faible : à peine 88 000 euros en 2025 (moins de 1 % du budget communal), alors qu’il en est moyenne entre 200 000 et 400 000 euros pour des villes de taille comparable. Résultat : certains services peinent à suivre, et une partie des habitant·es ressent une forme d’abandon ou de distance avec la municipalité.

La signature de la 1^e Convention Territoriale Globale en 2023 avec la CAF de l’Hérault aurait pu permettre une avancée importante. En 2022, la CAF a versé près de 18,6 millions € de prestations aux 3 183 allocataires de Juvignac. 28 % de ces allocataires étaient sous le seuil de pauvreté, 9 % touchaient le RSA. La CTG aurait dû engager la commune dans une stratégie sociale coordonnée.

Mais c’est une politique de façade : à part sur la parentalité, la municipalité sortante n’a pas fait grand-chose. Ce qui manque à Juvignac, c’est l’activation réelle de cette convention sur le terrain : les actions, la proximité, la coordination et la présence humaine.

Nos propositions : des actions qui combinent justice sociale, proximité et transition écologique au service du quotidien

Trois mesures « phare » :

Une Maison pour Tous avec un pôle jeunesse
Un poste d’assistante sociale municipale à temps plein
Un Centre communal d’action sociale (CCAS) mobile, qui va dans les différents quartiers à la rencontre de la population.

DES ACTIONS CONCRÈTES POUR LE QUOTIDIEN

1. Réduire la précarité économique et alimentaire

A Juvignac, des familles n’arrivent pas à boucler les fins de mois, ne se chauffent pas ou très peu, se nourrissent mal et trop peu.

Ce que nous ferons :

Dépistage de la précarité énergétique, diagnostic gratuit du logement, aides pour réduire la facture, partenariat avec l’ALEC (Agence Locale de l’Energie et du Climat) ou l’ANAH (Agence Nationale de l’Habitat).
Création d’une épicerie solidaire, sur le modèle de l’Esperluette à Celleneuve, en s’appuyant sur les ressources associatives et les commerces de Juvignac
Aides d’urgence simplifiées.
Partenariat avec les associations de Juvignac qui agissent sur le terrain, pour leur fournir un lieu de stockage équipé et des créneaux de salles municipales pour leurs activités de collecte et de distribution ainsi qu’une aide pour faire connaître largement leur action
Action commune avec le CROUS pour aider les étudiant·es qui vivent à Juvignac
Ecologie sociale en lien avec le tissu associatif local: jardins partagés, ateliers anti-gaspillage, ateliers vélo, dévelopement du compost collectif…

2. Faciliter l’accès au logement

Juvignac est, comme toutes les communes de plus de 3500 habitant·es, soumises à la loi SRU qui impose 25 % de logements sociaux. Juvignac est à 16,07% et le non-respect des engagements de rattrapage progressif de la loi nous coûte cher : 241 000 € d’amende en 2024 et la perte d’une partie de notre marge de manœuvre sur l’aménagement foncier. Ce quota social est un instrument de justice sociale : il garantit que les ménages modestes soient répartis sur l’ensemble des communes, pour assurer la mixité sociale.

Par ailleurs, à Juvignac, selon les lieux, le loyer privé médian le plus bas est de 11,8 €/m² et le plus haut de 13,5 €/m² (comme la Métropole)¹. Juvignac n’est donc plus une commune “bon marché”. Ses loyers sont ceux de la Métropole, mais les protections sociales n’ont pas suivi puisque le CCAS est ridiculement sous-doté. Il va donc falloir corriger cette carence progressivement, avec sérieux et transparence, en planifiant les programmes de construction, sans reconduire les erreurs passées de concentration.

Ce que nous ferons :

Co-construction d’une réflexion sur la politique du logement à Juvignac, sous la houlette de la municipalité, et ce, avec les bailleurs et les habitant·es
Soutien de la mairie aux habitant·es face aux bailleurs sociaux et aux syndics qui ne remplissent pas leurs obligations d’entretien et de réparations
Transparence des critères d’attribution des logements sociaux dans les commissions
Encadrement de la hausse des charges et accords avec les bailleurs sociaux
Repérage et aide des familles en situation d’expulsion, en lien avec les structures étatiques et départementales
Guichet unique pour l’adaptation du logement, avec intervention des différents partenaires
Développement de l’habitat inclusif et intergénérationnel

3. Bien vieillir à Juvignac

A Juvignac, si beaucoup d’activités et de dispositifs sont proposés aux personnes âgées par la ville, une partie d’entre elles n’en bénéficient pas. Certaines ne savent pas comment se tenir informées des activités, ateliers ou campagnes de prévention. Souvent, ce sont les mêmes qui se déplacent au CCAS ou participent aux initiatives. Les autres, moins connectées ou moins confiantes, restent isolées.

Ce que nous ferons

Recensement des personnes âgées et création de contact
Campagnes de communication ciblées (courrier, téléphone, visites à domicile)
Partenariats avec les associations, les commerces ou les lieux de rencontre, les professionnels de santé et les pharmacies pour diffuser l’information et signaler (avec accord de la personne) en cas d’isolement extrême
Renforcement des dispositifs de lutte contre l’isolement et développement du bénévolat
Services d’accompagnement spécifiques pour faciliter la vie quotidienne (ex : accès au droit pour le portage des repas)
Transport ciblé « santé » pour permettre aux personnes âgées isolées d’aller à leurs consultations, de pratiquer des examens, de rejoindre les ateliers santé ou prévention du CCAS organisés par l’association Jouvence (prévention des risques de chute, gym douce…)
Mise en relation des étudiant·es ou jeunes salarié·es qui cherchent un logement pas cher en échange de petits services et des personnes âgées seules qui ont de la place chez elles et veulent un peu de compagnie

4. Aller vers les jeunes et les prendre en compte

voir l’article spécifique ici

5. Soutenir les familles monoparentales

Les familles monoparentales, fragilisées par des conditions difficiles de vie professionnelle et/ou personnelle, représentent aujourd’hui 25% des familles au plan national mais 40% dans une ville comme Montpellier. Il s’agit de femmes seules dans 82% des cas. Elles sont nombreuses à Juvignac.

Leurs problématiques spécifiques de garde, d’accès au travail et aux loisirs nécessitent d’autres efforts de la part d’une commune. A commencer par lever les préjugés : non, les mères seules ne sont pas défaillantes pour élever leurs enfants, elles ont juste une vie plus compliquée et des soucis de garde, ainsi qu’une fatigue et une charge mentale beaucoup plus élevées !

Ce que nous ferons

Priorité pour les places en crèches / halte garderie
Tarif dégressif pour la cantine scolaire et les centres de loisirs municipaux, abandon de la règle du « premier arrivé, premier servi »
Retrait du montant de la pension alimentaire du calcul du quotient familial
Accompagnement spécifique pour les personnes en recherche d’emploi
Création d’une bourse de « baby-sitter solidaires » en faisant appel aux étudiant·es et jeunes diplômé·es dans la petite enfance (BAFA etc…), recruté·es et inscrit·es par la mairie, qui sécuriserait ainsi le dispositif

6. Rendre la ville inclusive pour les personnes en situation de handicap

A Juvignac, comme au plan national, 1 habitant·e sur 6 est en situation de handicap, soit plus de 2300 Juvignacois·es. Le handicap est visible ou invisible, moteur, sensoriel, mental, cognitif… Juvignac écologique et solidaire ne laissera personne sur le bord de la route pour la gestion de la cité !

Accessibilité universelle. Nous nous engageons à :

Renforcer la prise en compte des besoins et de l’expertise d’usage des Juvignacois·es en situation de handicap sur tous les projets municipaux (voirie, bâti, équipements, événements…)
Faire de la Commission communale d’accessibilité un vrai outil de consultation avec des ordres du jour et documents communiqués à l’avance, des comptes-rendus de réunions et un suivi des ajustements adoptés
Ouvrir le transport communal à la demande aux personnes en situation de handicap Développer l’offre de transport en commun accessible à tous les quartiers de la ville
Rendre accessibles les conseils municipaux et les instances municipales en mettant en place systématiquement la traduction en langue des signes et l’usage du FALC ²(Facile à lire et à comprendre) pour la diffusion d’informations (papier, numérique…)
Renforcer la politique de mise en accessibilité de tous les établissements recevant du public (commerces, …) avec une vérification du bâti avant autorisation d’ouverture
Maintenir l’objectif de 100 % de logements collectifs (RDC ou ascenseurs) accessibles
Permettre le maintien à domicile des personnes en manque d’autonomie en accompagnant, via le CCAS, des aides pour diminuer le reste à charge sur les prestations (auxiliaires de vie, aides ménagères, portage de repas…)
Permettre l’accueil et la scolarisation des enfants en situation de handicap au plus près de leur domicile (crèche, halte-garderie, école maternelle et élémentaire, activités péri et extra-scolaires…) en développant notamment les actions de formation et de soutien des personnels pour une offre d’activités adaptées
Favoriser l’accès et le maintien à l’emploi des travailleuses et travailleurs handicapés au sein des structures communales
Favoriser des politiques culturelles, de loisirs et sportives municipales accueillantes et adaptées à toutes et tous. Former les professionnels et les agents responsables des activités à l’accueil des personnes en situation de handicap et de leurs proches, que ce soit pour agir, assister à un spectacle, participer ou créer

7. Lutter contre les violences intrafamiliales

Voir notre programme sur la sécurité et la tranquillité publique ici

RECRÉER DU LIEN DANS UNE VILLE MORCELÉE PAR UNE CROISSANCE RAPIDE

Dans une ville qui change aussi vite, beaucoup d’habitant·es expriment une difficulté à participer à la vie locale, un sentiment de ville “sans âme” et regrettent le manque de lieux de sociabilité et de moments où tout le monde se retrouve. Il faut donc construire du commun et du lien, connecter les habitant·es, faire tomber les barrières invisibles. Cela passe par :

des rencontres conviviales informelles entre acteurs sociaux, services publics et habitant·es
le soutien aux initiatives citoyennes et associatives, aux projets solidaires et écologiques partagés
un Réseau d’entraide entre habitant·es en s’appuyant sur les comités de quartiers
Une Maison pour Tous avec un pôle Jeunesse

FACILITER L’ACCÈS AUX DROITS

Objectif : Que tout le monde sache où aller et soit aidé rapidement.

Beaucoup de gens ne maîtrisent pas le numérique et ont du mal avec les démarches CAF, retraite, logement, impôts etc… Beaucoup d’habitant·es ne connaissent pas le CCAS, la seule structure sociale ressource de la ville, ne comprennent pas les aides, n’osent pas demander, ressentent de la honte ou abandonnent face aux démarches administratives. Il est impératif de casser cette barrière.

Ce que nous ferons

Un guichet social unique simple et visible
Une permanence hebdomadaire “sans rendez-vous ” téléphonique, que ce soit à la mairie ou au CCAS, en plus des permanences avec RDV
Un « France service » mobile pour aller vers les gens
Un vrai accompagnement humain pour les démarches avec un médiateur social

Parce que l’écologie sans le social, c’est juste du jardinage, Juvignac Écologique et Solidaire porte un projet ambitieux, axé sur la Solidarité, l’éducation populaire, la bifurcation écologique, la culture pour tous, la participation citoyenne et l’appui sur le tissu associatif.

1 .https://www.observatoires-des-loyers.org/connaitre-les-loyers/carte-des-niveaux-de-loyers/agglomeration-de-montpellier/juvignac-34123

2 .https://www.bloghoptoys.fr/falc-immersion-a-l-esat-lenvol